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关于加强我市音像市场治理工作的报告
http://whsc.cq.gov.cn  发布时间:2005-12-26

 
关于加强我市音像市场治理工作的报告
 
重庆市文化市场行政执法总队课题调研组
 
      我国已经进入全面建设小康社会的新时期,随着物质生活需要的不断满足,人们对精神生活的需求空前地旺盛起来,刺激了社会精神产品的生产和消费。近年来,重庆市音像行业不断发展壮大,极大地满足了人们求美、求善、求乐的愿望,但同时,音像市场上也出现了不和谐的声音,主要表现为盗版横行,黄、赌、毒、暴力充斥,给社会带来很大的负面影响,特别是严重地毒害青少年身心健康,破坏知识产权,制约民族音像产业的发展。因此,加大音像市场的治理力度,成为我市各级党委政府的重要决定和社会各界的强烈呼声。
      一、我市音像市场基本情况
      我市地处西部欠发达地区,同经济发展水平一样,音像行业的发展水平也相对落后。据统计,到2004年底,我市共有音像经营单位3420个,其中音像批发单位17家,零售单位300多家,出租单位3000余家,音像连锁经营单位4家,从业人员14000余人。从分布上讲,音像行业中的批发单位和连锁经营单位的总部基本上在主城区,特别是集中在渝中区;零售单位也以主城区和部分较大区、市的城区为集中地;乡镇、农村地区基本上是以出租店为主。
      根据国家标准并结合我市实际,我市审批音像市场经营单位的经营面积条件为:批发单位严格按文化部规定经营面积100M2,零售单位经营面积40M2以上,出租店经营面积根据我市实际规定为20M2以上,连锁经营单位批销中心为200M2以上。
      贯彻国务院《音像制品管理条例》精神,我们坚持控制总量,鼓励连锁经营,发展超市经营,对音像市场进行结构调整。暂停了一般零售出租单位的审批,从2002年以来,经过重新审核,我市的音像制品经营单位从5000多家下降为近4000家。鼓励连锁经营企业投资直营店,目前全市有连锁门店100多家。根据城市经济的发展,我市对在大型综合超市中的音像制品零售单位予以支持。近两年,除我市本地大型商业企业的综合超市外,外地企业及外资企业进入我市开设的大型综合超市,均同意设立了音像制品零售项目,如家乐福、沃尔玛、好又多、易初莲花、人人乐、新一佳等。我市音像行业结构不断优化,发展逐渐进入规范化、规模化经营的健康渠道。
      在看到音像行业不断壮大的同时,我们也应该看到,同全国其它地方一样,近年来我市音像市场盗版现象比较严重,制售盗版音像制品成为比较普遍的现象,正版音像制品的市场占有率不断下降。特别是随着盗版技术的发展,广东等地的盗版音像制品不断涌入。这些盗版音像制越来越呈现品牌化发展的趋势,主要表现为盗版技术越来越高、出版速度越来越快、包装越来越精美、营销手段越来越丰富、运用防伪标志上越来越普遍。盗版音像制品泛滥,对我市音像市场造成了极大冲击,严重破坏了影视音像业的健康发展,扰乱了音像市场的正常秩序。去年以来,市场上出现的高压缩比DVD,专门盗版国内外知名电影、著名小说、电视剧,几乎形成了正版音像制品的灭顶之灾,我市音像行业也深受其害,正版产品的市场占有率降到10%左右。
      去年底,我市借着文化市场综合执法改革的东风,成立了市文化市场行政执法总队,集中行使原属文化、广电、新闻出版等行政部门的文化市场监督、管理和行政处罚权。总队成立之后,坚持标本兼治,把日常巡查和集中治理结合起来,把打击盗版同建立长效机制结合起来,加大了对盗版以下制品在内的文化市场非法经营行为的打击力度,打了一系列漂亮的歼灭战。特别是全国“扫黄办”部署2005年夏季打击盗版音像制品专项行动以来,精心谋划,周密部署,重拳出击,收到了明显的效果。
      二、我市音像市场治理的基本情况
      接到中央宣传部、全国“扫黄打非”工作小组办公室、文化部、新闻出版总署、国家版权局、公安部、海关总署、国家工商行政管理总局联合发出的《关于开展严厉打击盗版音像制品专项行动的通知》后,市委、市政府高度重视,市“扫黄打非”工作小组切实加强领导,市“扫黄办”充分发挥协调指挥职能,精心组织,周密部署,各成员单位协同作战,打查结合,标本兼治,重兵出击,围追堵截,查盗版,端窝点,从6月20日至8月31日,在全市展开了打击盗版影响制品专项行动,成功破获了一系列制贩盗版音像制品案件,有力打击了违法者的嚣张气焰,有效地规范了市场秩序,净化了市场环境,成功地遏制了盗版音像制品的泛滥势头,我市音像市场的面貌有了明显改观。
      (一)高度重视,周密部署
      接到中宣部、全国“扫黄办”等中央八部门专项行动《通知》后,市委、市政府高度重视,市“扫黄办”立即召开了市“扫黄”“打非”工作小组成员单位和主城九区“扫黄办”负责人会议,及时传达中央文件精神,研究部署我市的专项行动,相关部门和单位按职责进行了明确分工。紧接着,市委宣传部、市“扫黄办”、市文化局、市广播电视局、市新闻出版局、市公安局、重庆海关和市工商行政管理局联合下发了《重庆市2005年打击盗版音像制品专项行动方案》(渝扫黄办[2005]6号),提出了“六个一批”的总体工作目标,明确了六方面的工作重点和三阶段的具体行动步骤。各职能部门根据职责分工对工作做出了具体的安排部署,明确了领导和工作力量,建立了工作责任制。各区县(自治县、市)结合当地实际迅速召开专题会议,制定相应的行动方案,确保了专项行动迅速开展,各项措施顺利落实。
      (二)加强宣传,营造氛围
      为了营造打击盗版音像制品的浓厚氛围,我们通过多种形式和载体,开展了一场了立体宣传攻势。6月20日,市“扫黄办”在渝中区朝天门广场举行了全市打击盗版音像制品夏季行动启动暨现场销毁盗版音像制品仪式,市“扫黄打非”工作小组副组长、市委常委、宣传部长何事忠出席仪式并发表重要讲话,市“扫黄办”常务副主任、市文化市场行政执法总队总队长王超同志宣读了《重庆市2005年打击盗版音像制品夏季行动方案》,重庆市电子音像协会代表宣读了反盗版《倡议书》,倡议广大市民抵制盗版音像制品、音像从业人员自觉守法经营,执法人员现场销毁了查缴的50万张盗版音像制品。中央电视台、新华社重庆记者站、重庆广电总台、重庆日报、重庆晨报、重庆晚报、重庆商报等新闻媒体对启动仪式进行了宣传报道。在专项行动期间,各成员单位大力宣传音像制品法律法规,集中展示了一批打击盗版音像制品专项行动的成果。市文化市场行政执法总队与重庆电视台、重庆日报、重庆晚报、重庆晨报、重庆时报等媒体密切配合,加大新闻报道的力度和密度,在专项行动期间共发布96篇专题新闻报道;召开新闻发布会,在全市启用“12318”文化市场统一举报电话,公布举报奖励办法;在《重庆晚报》开辟“12318”曝光台专拦,不断扩大宣传声势,深入发动群众参与。市工商局以“12315”和信息监管平台为依托,建立举报制度,公布举报电话,发动群众踊跃检举揭发制作、储运、销售盗版音像制品行为。广大区县加强了对经营户的宣传教育,并在电视台播出专题节目、插播滚动宣传字幕,在城区、农村主要城镇及学校设立宣传栏,出动流动宣传车,组织工作人员在街上散发资料,向群众宣传法律法规和识别盗版音像制品的常识。通过这些宣传活动,提高了经营业主守法经营的意识,有力地增强了全社会抵制盗版音像制品和保护知识产权的观念,极大的震慑了违法经营者的不法行为,在全市范围内形成了群防群治打击盗版音像制品的良好局面,为专项行动营造了良好舆论氛围。
      (三)突出重点,重兵布防
      为了增强专项行动的效果,我们认真分析了我市音像市场的特点,提出了专项行动的工作重点,就是要以音像经营场所、电子科技市场、电脑软件市场以及繁华街区、车站码头、过街天桥、地下通道为重点部位,以光盘复制企业、音像制品经营单位、印刷企业、包装企业、兜售盗版音像制品的游商游贩为重点对象,以追查盗版音像制品运销网络和生产源头、深挖非法光盘生产线以及依法查处涉案人员为重点目标,以对出版单位、复制企业、印刷企业、包装企业进行突击检查为重要手段,动员相关单位的执法力量,将明查与暗访结合起来,形成对全市音像市场的一张严密的监控网。市文化市场行政执法总队坚持领导带头、重心下沉、关口前移,规定总队执法队员必须用70%的工作时间深入市场,区县大队队员必须用80%的工作时间深入市场,对包括音像市场在内的文化市场进行高密度的检查;推行错时执法制,由总队领导轮流带队,深入主城区巡查,组织多个小组深入市场实施暗访,搜集情况,寻找打击突破口;针对八小时工作时间之外特别是夜晚音像市场活跃,易发生非法经营的特点,组织人员分片夜查,收到了良好效果。市新闻出版局加强对音像出版单位、光盘复制企业的监管,对印刷包装企业进行了统一检查。市公安局要求治安部门加强对音像书刊市场以及店档、摊点的日常检查,政保部门加大对政治性出版物、“法轮功”以及其他伪科学宣传品的打击和收缴,文保部门加大对盗版音像、侵权出版物的查处,网监加大对互联网插播非法政治、色情信息的封堵和查处,海关公安部门加大对空港音像制品入境的监管,严厉打击走私盗版音像制品的违法行为。重庆海关坚持定期分析总结,从走私盗版音像制品的性质内容、来源渠道、邮寄对象、邮件数量、实施手段等方面的情况中,掌握特点规律,预测发展趋势,增强了预防、打击的针对性和目的性,进一步完善了海关执法机制,加大了查缉力度,把好入境关口,对盗版音像制品的走私渠道进行了严密封堵。市文化广播电视局依据《音像制品管理条例》的规定,加大对音像批发、零售、出租单位的监管力度,有效地防止了盗版音像制品通过合法流通渠道进入市场。市工商局从严控印刷、出版、复制、批发零售等重点环节入手,严防无证无照,走私、制售、复制盗版音像制品,印制盗版音像制品装帧纸和包装盗版音像制品的行为发生。
      (四)互通信息,掌握动态
      信息工作对于专项行动取得成功非常关键。市“扫黄办”充分发挥统揽协调作用,主动加强市文化市场执法总队同公安、工商、国安、海关等部门和区县“扫黄打非”机构联系,建立了市“扫黄打非”工作小组成员单位联席会议制度和工作联系制度,定期召开成员单位联席会议,全面掌握音像市场信息,深入分析盗版音像市场动向,积极促进成员单位之间的信息沟通,并根据市场变化情况,制定准确有效的应对措施,组织及时有力的执法行动。成员单位各展所长,广泛开辟案件信息渠道,努力实现信息共享和资源互补。市文化市场行政执法总队在案件审理过程中顺藤摸瓜,仔细排查信息,深挖案件源头,彻查制假售假窝点,获得了一批有价值的信息;派出执法队员分片下到主城各区文化市场行政执法大队,现场监督、指导、协助大队开展专项行动,并密切监控,随时掌握盗版音像制品发展动态。市海关加强关内特别是业务现场之间的信息沟通联系,并定期同业务联系较多的北京、上海、广州等兄弟口岸海关取得联系,互通信息,及时了解走私犯罪动向。这些措施为有效预防和有力打击盗版音像制品提供了丰富的信息来源和可靠的破案证据。
      (五)联合行动,形成合力
      打击盗版音像制品案件难度大,涉及多个部门的管理职责,既需要成员单位各司其职、各负其责,更需要相互之间协同作战、形成合力。市文化市场行政执法总队联合市、区公安局查处盗版音像制品经营案件,成功破获了“6·29”解放碑赛博电脑城电子软件及压缩DVD案、“7·13”渝中区公园路大型刻录批发盗版音像制品案、“7·19”渝中区万吉广场非法批发盗版音像制品案等重要案件,同时,总队也将查获的涉嫌犯罪的案件和相关证据及时移送给公安机关作进一步侦查。市工商管理部门联合文化市场行政执法部门查处无证照经营音像制品案,文化市场行政执法部门则将巡查和办案过程中发现的无证照经营案件移送工商管理部门处理。目前,我市已经形成了分工明确、各有侧重、通力协作、齐抓共管的查处盗版音像制品工作格局,为今后的执法行动提供了有力保障机制。
      (六)重拳出击,收到实效
      打击盗版音像制品贵在行动。在专项行动过程中,各职能部门将日常巡查同集中打击结合起来,努力净化音像制品市场。相关市级部门和各区县纷纷投入重兵,重拳出击,从生产、储运、销售等环节上打击音像市场的不法行为,认真清理了一批重点市场,深入查处了一批重点案件,彻底摧毁了一批网络窝点,依法惩治了一批犯罪分子,集中销毁了一批盗版制品,宣传报道了一批重大成果,沉重地打击了不法分子的嚣张气焰,有力地遏制了盗版音像制品的泛滥势头。据统计,专项行动期间,市级相关成员单位各区县共出动检查人员22413人次,出动检查车辆1541台次,检查音像店档14856个,取缔关闭非法音像店档30个,关闭违规经营音像店25个,关闭音像复制单位5家,处罚音像复制单位34家,查处非法音像制品案件332起,其中行政处罚案件294起,刑事处罚案件38起,抓获犯罪嫌疑人18人,其中逮捕3人,刑事拘留12人,移送起诉3人。收缴非法音像制品2251704(盘、张),其中盗版音像制品1808683(盘、张),盗版电子出版物、游戏软件169376张,没收走私音像制品76600(盘、张),淫秽色情音像制品197045(盘、张),没收非法电脑刻录设备2台。通过2个多月的专项行动,我市音像市场面貌大为改观,盗版音像制品非法经营的猖獗势头得到了有效遏制,广大人民群众的知识产权保护意识大大加强,合法经营户的利益得到了有效保障,全市严厉打击盗版音像制品“夏季行动”取得了圆满成功,盗版音像制品治理取得了初步可喜的成效。
      三、我市音像市场的突出变化
      通过专项治理行动,我市正版音像制品的市场比重不断提高,营业额稳步上升,音像市场从面上已经较难发现非法音像制品,盗版音像制品市场占领份额大幅度减少,尤其是高压缩盗版DVD光盘几乎绝迹,公开销售非法盗版音像制品现象得到了有效遏制,良好的市场经营环境正在加快形成。据估计,在专项治理之后,我市正版音像制品的市场销售额攀升至20-30%。
      但是,打击盗版的路还很长,盗版音像制品并没有从我市彻底退出,非法经营者只是为了逃避处罚,转变了经营方式和策略,尽量降低非法经营行为的风险。据分析,目前我市盗版音像制品活动呈现出六个突出变化:
      一是由公开转为地下。在执法部门的严密监控和严厉打击之下,目前音像市场上公开销售盗版音像制品的现象已得到扭转,不法分子将非法交易转到了地下进行,变得更加隐蔽。他们将非法音像制品藏于隐秘的地方,有顾客需要时才取出进行秘密交易。违法分子还将非法音像制品夹杂在正版音像制品或其他货物中,逃避执法人员的检查,使查处的难度比以前更大了。
      二是由集中转为分散。违法分子为了降低作案风险,在非法交易时采取人货分离、销售地点与交易地点分离、制作窝点与储存窝点分离等办法,尽量缩小目标和现场存货,使调查取证工作的难度不断加大。
      三是由门市向居民楼转移。为了逃避打击,违法分子改变了以往在门市集中进行盗版音像制品交易的方式,逐步将制售盗版音像制品的活动转移到了一些出租民房,以改变交易地点的办法来避开执法人员的注意力。
      四是由城区向城郊转移。由于此前我们的打击行动主要集中在盗版活动猖獗的主城区,违法分子根据掌握了这一规律,已经开始将违法活动逐渐向监管相对薄弱的城郊转移,城乡结合部成为了盗版音像制品的新热点。比如,今年8月8日,市文化市场行政执法总队和南岸区文化市场行政执法大队在南岸区黄桷垭镇查获了一个大型非法音像制品经营窝点,一次性收缴各类非法光盘16万余张,成为我市开展打击盗版音像制品“夏季行动”开展以来查获非法光盘量最多的一起案件。
      五是由个体行为转为组织化、团伙化操作。在打击过程中,我们发现盗版音像制品的行为已不再是简单的个体行为,迫于严打的威力和追求不法暴利的驱使,违法分子之间的联系日趋紧密,分工逐渐完善,制、运、售盗版音像环环相扣,盗版活动的组织化程度越来越高,有逐步向团伙化方向发展的趋势。
      六是由单纯的走私入境转为出入境并存。以前盗版音像制品走私活动主要以境外入境为主,而现在情况开始发生了变化。就是在走私入境案件上升的同时,又出现了由境内非法分子向境外走私音像制品的新动向。比如,重庆海关去年底就查获了一批由境内向境外邮寄的非法出版DVD光碟,违法份子通过互联网渠道取得境外订单,然后在国内市场采购非法音像制品向境外邮寄,谋取高额利润。
      以上这些变化,一方面说明全国“扫黄办”部署开展打击盗版音像制品专项行动非常必要、非常及时,经过“夏季行动”,音像市场的违法违规经营行为得到了有力打击,违法违规分子受到了有效的震慑,人民群众和合法经营者以及知识产权人的合法权益得到了有力保护,我市的专项行动达到了“六个一批”总体目标的要求,取得了明显成效。另一方面也说明盗版音像制品并未从市场上完全绝迹,而是迫于严打的威力,改变了违法违规经营活动的地点和方式,说明违法分子更加狡猾了,违法经营活动更加隐蔽了,欺骗性更强了。同时也说明,打击盗版音像制品的工作仍将是一项长期而艰巨的任务,不能仅靠一个“夏季行动”就可以毕其功于一役,取得完全成功。随着人民群众精神生活需求的不断提高、取向的不断复杂多样,音像市场的发展将不断加快,管理工作的难度会更大,任务会更加艰巨,必须做好长期作战的准备。
      四、我市音像市场存在问题的原因分析
      我市盗版音像制品出现以上变化,就其原因而言,除了我市音像市场是全国市场不可分割的一部分,我市音像市场的情况受其它市场影响外,还因为我市音像市场在发展和管理方面客观上存在一些问题。
      一是市场发育度不高。当前,重庆音像市场发育不完善,集约经营、规范经营水平不高,发展相对滞后,音像制品行业缺少知名品牌,缺少有相当规模的公司厂家和连锁店,总体仍处于“低、小、散 ”规模和分散化经营的状态,使监管难度增大。
      二是总体规划和宏观调控力度不够。目前,我市音像市场的发展宏观调控力度不够,还缺乏科学合理的规划,音像市场经营布点与城市规划之间结合不够紧密,与经济社会发展水平不够协调。这既难以满足人民群众日益增长的文化需求,也给加强管理带来了难度,给不法经营行为留下了不该留下的空间。
      三是行业自律不强。我市音像行业虽然成立有重庆市电子音像协会,但自我管理、自我监督能力有限,对音像行业经营行为的规范和约束力还不强,还不能在规范经营方面真正起到现代中介组织应起到的作用。
      四是民众知识产权意识不强。我市经济发展水平有限,群众收入较低,正版音像制品消费人群较少,广大群众版权知识的贫乏,版权意识的淡薄,对使用侵权盗版制品习以为常,对侵权盗版行为表示“理解”,客观上为盗版音像制品的存在提供了土壤。
      五是音像经营急功近利。由于正版与盗版之间存在较大价格差异,有时正版不能及时面市,在利益的驱使下,音像经营者急功近利,铤而走险,违法违规制作和销售盗版音像制品,抢占音像市场份额,使盗版音像制品现象屡禁不绝。
      六是音像市场治理法律法规需要完善。我国社会正处于转型期,法律法规体系尚不健全,版权执法从法律到实践尚有不少地方需要完善。比如,目前对制作和贩销盗版制品行为的民事审判、行政执法和刑事处罚的衔接不够紧密。《著作权法》第五十二条举证责任倒置的原则仅适用于民事诉讼、行政执法实践,而不能在刑事审判中加以运用,使许多在市场行政执法中查到的案件难以追究刑事责任。同样,由于非法经营数额或获利数额难以查明查清,对盗版音像制品的犯罪只能以非法经营罪定罪,而不能用侵犯著作权罪处罚,致使在实际操作中往往出现以罚代法的现象。
      七是文化市场的执法力量薄弱。重庆作为全国九个文化体制改革试点地区之一,文化市场综合执法机构已经基本建立,体制优势初步显现,执法力量比以前明显增强,文化市场综合执法机构成为了打击盗版音像制品的主力军。但随着文化市场的迅速发展,我们仍深感执法力量不足,仍需继续增强。
五、加强我市音像市场治理的几点建议
      为了进一步加强音像市场管理,建立竞争有序的市场环境,有效保护知识产权,促进民族音像产业的健康发展,特提出以下建议:
      一是加大宣传力度,提高全社会保护知识产权的意识。通过多种形式向全社会大力宣传法律法规和盗版音像制品的危害性,矫正老百姓的消费观念,使“正版光荣,盗版可耻”的观念深入人心,为正版经营营造良好的社会环境。
      二是加强规划,强化宏观调控。加强音像市场发展宏观管理,编制音像市场发展整体规划,制定音像市场发展引导政策,做好音像市场信息发布工作,充分发挥政府在文化市场资源配置、结构调整上的调控作用。改变被动管理的思维方式,主动研究市场、规划市场、调控市场,通过控制总量,合理布局,优化结构,规范经营,减少盗版行为发生。加大对盗版音像制品的查处力度,适时开展专项打击行动,保护版权人和合法经营者的利益。出台扶持经营正版音像制品的政策,促进音像行业经营逐步走上规范化、规模化、品牌化、大众化道路,步入良性发展轨道。
      三是建立健全各项制度,建立长效工作机制。各级党委、政府要发挥好组织协调作用,调动各方面力量,实现对音像市场的综合治理。坚持疏堵并举,标本兼治,培育引导建立规范的音像市场。加强“扫黄打非”专职机构建设,落实“扫黄打非”工作责任制,做到分级监管,属地管理,层层落实。建立部门协调配合联动机制,加强部门协调配合,统筹执法力量,配合执法资源,形成监管合力。培育引导行业协会健康发展,加强行业自律,增强经营户守法意识。
      四是加强“扫黄打非”队伍建设。打击盗版音像制品是“扫黄打非”的重要工作。由于任务繁重,专业性强,必须加强“扫黄打非”队伍建设。要进一步加强文化市场行政执法队伍建设,适当增加人员编制和财政经费,为“扫黄打非”工作开展提供基本的物质保障,确保打击盗版音像制品活动能够持续的开展。加强对“扫黄打非”工作人员的培训,增强工作的紧迫感和责任感,丰富执法工作知识,不断提高队伍的综合素质。要发挥重庆的地理区位优势和执法体制优势,争取把“重庆市文化市场行政执法总队培训基地”建成“全国‘扫黄办’西南培训基地”和“全国文化市场执法队伍培训(西南)基地”。
    五是加强“打击盗版音像制品”快速反应机制建设。各级各地要在“扫黄打非”工作小组的统一领导下,进一步建立和完善工作协调机制,加强信息沟通和工作联动;建立执法责任机制,做到各司其职、各尽其责,形成部门与层级交织而成的打击盗版音像制品工作网络;落实财政基金,完善举报奖励制度,动员社会力量参与打击盗版音像制品工作;相关部门抽调专人组成“扫黄打非”快速反应小分队,快速出击、快速处理,完成“扫黄打非”工作小组办公室的工作安排。
      六是加强全国联动,形成打击盗版音像制品的合力。盗版音像制品危害重大,打击盗版音像制品不能只靠一个地方一段时间的努力就能完成,必须坚持上下联动、全国动员,发挥联合作战的优势,在全国音像大市场的范围内给盗版行为以沉重打击。建议全国“扫黄办”进一步加强统揽协调,发挥对地方工作的指导作用,促进各地音像市场相关信息的沟通共享,加强全国“扫黄打非”力量的协同作战,把加大打击盗版的工作力度,始终保持对盗版音像制品的高压态势。召开全国“扫黄打非”工作会议和理论研讨会,适时推介各地打击盗版的典型经验和有效做法,从总体上提高打击盗版音像制品的工作水平。
      打击盗版音像制品工作是一项长期、复杂而艰巨的任务,是一个需要全社会共同参与的系统工程,必须善于总结创新,加倍努力工作,把日常监管和集中打击行动结合起来,把发挥专门力量的作用和发挥群众的积极性结合起来,把解决突出问题同完善长效机制结合起来,打一场持久战、总体战、攻坚战,有力遏制盗版音像制品非法经营的猖獗势头,有效地保护知识产权,不断净化我市音像市场环境,促进我市音像行业的健康、稳定、发展和繁荣。
 
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